市委、市政府把脱贫攻坚工作作为“十三五”工作的头等大事和第一民生工作来抓，决定今年在全市开展精准脱贫攻坚年活动。日前，市扶贫办主任张峰珍接受了记者专访，对我市脱贫攻坚政策进行解读。
    记 者：当前我市面临怎样的扶贫现状？
    张峰珍：我市现有扶贫重点县10个，其中国家扶贫重点县6个，省扶贫重点县4个，建档立卡贫困村799个，贫困人口32.85万。贫困人口主要分布在西部太行山区和东部黑龙港流域，山区扶贫重点县贫困人口3.86万，黑龙港流域贫困人口16.52万。
    记 者： “十三五”期间，我市有哪些脱贫攻坚的目标和任务？
    张峰珍：概括讲，就是“一个突出”、“两个步骤”、“三个确保”、“四个提升”。“一个突出”，就是要突出精准脱贫的总要求，把2016年作为精准脱贫攻坚年，全面启动脱贫攻坚行动。“两个步骤”，就是通过三年时间集中攻坚，到2018年底，全市10个贫困县全部摘帽，799个贫困村全部出列，29.35万贫困人口实现稳定脱贫；再用两年时间集中扫尾、巩固提升，到2020年底前解决剩余3.5万特困人口脱贫问题。“三个确保”，就是到2020年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保贫困村全部出列并基本达到美丽乡村建设标准，确保贫困县全部摘帽。“四个提升”，就是贫困县贫困人口生活水平明显提升，稳定实现不愁吃、不愁穿，贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全市平均水平；综合经济实力明显提升，人均公共财政增长幅度高于全市平均水平；基本公共服务水平明显提升，主要领域指标接近全市平均水平，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基础设施条件显著改善；生态环境建设水平明显提升，水和大气污染治理取得显著成效，森林覆盖率高于全市平均水平。
    记 者：我市将采取哪些措施，确保实现贫困人口稳定脱贫？
    张峰珍：要完成32.85万贫困人口稳定脱贫任务，各级各部门必须坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，推动脱贫攻坚工作开展。必须坚持发挥各级党委总揽全局，协调各方的核心作用；必须坚持政府主导，形成攻坚合力的主导作用；必须坚持群众主体，激发内生动力的主体作用。通过构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大格局，举全市之力，形成合力攻坚，坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战。具体讲，就是要突出抓好脱贫攻坚五项重点工作：一是发展扶贫增收产业；二是实施易地扶贫搬迁；三是加大教育扶智；四是落实低保兜底政策；五是实施医疗救助行动。
    记 者：发展富民产业是解决贫困问题的根本途径。在具体工作中，如何有效帮助贫困户增收，实现对贫困户的精准扶持？
    张峰珍：“十三五”期间，我们将重点发展种植业、养殖业、家庭手工业等三大脱贫产业，对有劳动能力的16.45万贫困人口做到特色产业项目全覆盖。主要采取三种模式：一是扶贫资金直接到户扶持模式。原则上按每户6000—10000元的标准给予扶持，以户为单位发展增收产业，增加群众收入。二是变扶贫资金为股金的扶持模式。把扶持资金投入到扶贫龙头企业或合作社参与分红，实现资本到户，权益到户，群众增收。三是扶贫小额信贷贴息到户扶持模式。由扶贫部门和金融机构合作，为有生产经营能力的建档立卡贫困户提供5万元以下、3年期以内，免担保、免抵押的扶贫小额信用贷款，由财政按基准利率贴息，扩大扶贫产业规模，提高贫困群众收入。
    记 者：在实施产业扶贫的过程中，如何管理使用项目资金？
    张峰珍：扶贫资金是贫困群众的“救命钱”，对财政专项扶贫资金的使用，必须采取封闭管理，专户闭运行。在项目具体实施和资金拨付过程中，贫困县要发挥好主体作用，市扶贫办将发挥好监督管理作用，从每个环节上卡死责任，堵塞漏洞，把每一份钱都要花到群众的增收项目中去。在扶贫项目谋划上，将谋划一批质量效益高，群众增收快的项目；在资金使用过程中，落实好公开公告制度，实行“阳光扶贫”，做到该执行的规定坚决执行到位，该公开的内容坚决公开到位，该走的程序一项不落，确保资金安全运行。